Entrevista a Tomás Minero
En los próximos días se llevará a
cabo el cierre oficial del Proyecto MUNICIPAZ, este Proyecto se ha estado
ejecutando a lo largo de los dos últimos años en los municipios de Cuscatancingo
y Ciudad Delgado en El Salvador.
El proyecto MUNICIPAZ tiene como
punto de partida la situación de violencia e inseguridad que se vive en El
Salvador, ante este contexto de violencia los municipios de Cuscatancingo y
Ciudad Delgado han adquirido el compromiso de luchar contra la violencia y
trabajar para lograr una cultura de paz y un contexto de cohesión social.
MUNICIPAZ es una es una
iniciativa que reúne a autoridades locales y actores no estatales de El
Salvador, España y Bruselas, con el objetivo de contribuir a la implementación
de estrategias y acciones públicas que faciliten la participación ciudadana
enfocada en la lucha contra la violencia.
Se persigue fomentar una cultura
de paz con vinculación a la participación de todos los actores fundamentales a
nivel local y nacional, favoreciendo la participación de jóvenes y mujeres como
motor de cambio hacia un nuevo modelo social.
Este objetivo se trabajó a través
de la formación, el dialogo político y la investigación y el análisis técnico.
La duración del proyecto es de 36 meses y se trabajó con financiación de la
Unión Europea. El consorcio está formado por los municipios de Cuscatancingo y
Ciudad Delgado, el ayuntamiento español de Rivas Vaciamadrid y las
organizaciones CONEXX e INCIDEM[1].
Con motivo de la próxima
finalización del proyecto, el alcalde de Ciudad Delgado el Sr. Tomas Minero,
estuvo visitando España donde se reunió con otros representantes de
ayuntamientos españoles para definir futuras acciones y posibles planes de
trabajo conjunto. El alcalde de Ciudad Delgado también estuvo en la oficina de INCIDEM.
Aprovechamos esta visita para hacer una entrevista y conocer su opinión sobre
distintos temas relacionados con el proyecto MUNICIPAZ, la valoración de la
coyuntura política de El Salvador y las líneas de trabajo a futuro.
¿Cómo ve el contexto político de El Salvador de cara a las próximas elecciones?
“Bueno el contexto político de
cara a las próximas elecciones se ve bastante positivo en el sentido de las
administraciones municipales, bastante reñido en el parlamento en la asamblea
legislativa, ya que en la parte de los gobiernos municipales tenemos hoy el
fenómeno de que no se presenta a elección el actual alcalde de san salvador por
haber sido expulsado por el partido de la contienda, pero ya se nombró la
próxima candidata que va a competir por la silla y esperamos retener esa banca.
Y por la también en el área metropolitana a nivel de las grandes alcaldías hay
por lo menos tres que son muy prometedoras para recuperar”.
¿Cuáles son los objetivos que
espera lograr para su municipio en los próximos años?
“De cara a los años que se
vienen, uno de los mayores objetivos de nosotros es disminuir los indicadores
de violencia que aquejan a la sociedad, esto no lo podemos lograr
unilateralmente como alcaldía, sino que lo tenemos que lograr en el conjunto de
municipalidades que ya empezamos a trabajar en función de lograr la disminución
de esos indicadores”
¿Y cree que este cambio en el contexto político va a afectar el logro de ese objetivo de disminuir la violencia o que se va a seguir en la misma línea?
“Ha venido disminuyendo en los
últimos años, ya por segundo año se está manteniendo hoy en torno al 45% la
baja de indicadores de violencia a nivel nacional, y a nivel municipal estamos
en la misma sintonía, creemos que a futuro con la incorporación de los últimos
municipios que faltan para completar los 50 municipios en 2019 esto va a tener
mayor repercusión a nivel de efectividad de aplicación de las políticas, además
se está consolidando un sistema nacional de prevención de violencia que está
basado sobre la base del plan El Salvador Seguro y también se están
consolidando los otros componentes como es la protección a las víctimas, la dinamización
de espacios públicos y atención a las familias, y también se está consolidando
la parte de la reinserción de los privados de libertad a la sociedad”
¿Cómo cree que se va a venir el apoyo del nivel nacional?, con este cambio en el Parlamento, ¿seguirá el apoyo a los municipios? ¿se esperan cambios partidarios en el resto de municipios?
“La verdad es que considero que
el plan el salvador seguro ya es un eje de trabajo bastante determinado que
hasta este momento no ha marginado a ningún gobierno local por su pertenencia
política a un instituto o a un partido, sino que todo lo contrario, ha tratado
de ir incluyendo a todos los actores que se aparecen en el mapa de violencia e
irlos sumando a esta tendencia y también hay que decir que nos esperan grandes
cambios, grandes cambios en los territorios, bueno, una fuerza política puede
perder ciertas alcaldías y otra los gana pero siempre el equilibrio se mantiene
y en los bancos de la asamblea legislativa pues, como fuerza política
quisiéramos que las cosas fueran mejor para poder hacer más gobernable la
nación, y esperamos en los próximos días ver en esta contienda electoral como
va a quedar el nuevo entramado de diputados”.
Hablando de MUNICIPAZ: resultados y obstáculos
“Yo creo que los resultados más
exitosos de este proyecto fue la integración de dos municipios vecinos
alrededor de un plan en sus sectores fronterizos que nos permitieran mejorar la
calidad de vida y convivencia de las personas con el objetivo de reducir los
factores que producen violencia. En este sentido hay tres niveles, el primero
es el nivel estratégico de dos gobiernos que al más alto nivel llegan a
conformar un plan para la prevención de violencia en esos sectores y además una
estrategia de implementación de este plan. Eso ha sido uno de los niveles que
considero que han sido grandes logros. El segundo logro es el nivel el técnico,
tomadas las decisiones por las máximas autoridades, a nivel de técnicos de
nuestros dos ayuntamientos de nuestras alcaldías, se ha logrado establecer una
cooperación y equipo de trabajo, que planifica el territorio en planes
operativos anuales, en planes estratégicos, eso se ha vuelto ya un eje normal
de relación. Y el tercer sector es el sector territorial de esos liderazgos
comunales, llevar a los liderazgos comunales a un esfuerzo de planificación
estratégica en conjunto ha sido quizás el tercer logro y su implementación
concreta en el territorio, porque sin la gente nosotros no podemos llegar a
materializar lo que se planifica al territorio. Y estos son los tres aspectos
que considero que son los logros más grandes y que incluso pueden servir de
modelo para replicar con los otros vecinos que tienen nuestros dos municipios,
ya sea Cuscatancingo o Ciudad Delgado, ambos colindamos con otros municipios
diferentes que puede ser esto como un esfuerzo que puede ir replicándose
aleatoriamente en el área metropolitana.
¿Cree que se puede replicar?, ¿hay interés de otros municipios?
Yo creo que, si se pueden sumar más
municipios, tanto del lado de Cuscatancingo como del lado de ciudad delgado, yo
creo que tenemos vecinos potenciales que son de los dos municipios que
registran un nivel de violencia bastante alto como lo son, del lado de
Cuscatancingo, Mejicanos y del lado de Ciudad Delgado, Soyapango, que ambos son
de las ciudades también más pobladas del país, y que en conjunto de estos
cuatro municipios podemos andar rondando unos 900.000 hab. Eso nos puede dar
una mayor apertura en la atención a los sectores limítrofes, porque la
implementación de los planes nacionales se está focalizando principalmente en
zonas que se escogen a partir de los datos recabados por la policía, fiscalía,
medicina legal, alcaldías y las instituciones del estado como más peligrosos. Y
concentra su accionar en esas franjas que están mostrando más peligrosidad,
pero están dejando de lado los sectores de colindancia, que los sectores de
colindancia son bien importantes porque en el momento de implementar el plan en
un punto específico hay como un desplazamiento de todas aquellas personas o
grupos que generan violencia, y por lo general se van a las zonas colindantes,
porque son zonas que tal vez no tienen una buena atención, o históricamente no
han tenido una buena atención social ni política ni administrativa de los
diferentes municipios y tienden a buscar refugios ahí. Esto puede dar mucha
viabilidad a una segunda edición de MUNICIPAZ y ahí incluyendo más allá de los
dos territorios que hemos trabajado.
Para finalizar ¿Cómo valoraría el trabajo de INCIDEM a lo largo del proyecto?
Con INCIDEM hemos tenido un buen
aprendizaje, INCIDEM llega con un proyecto de ONU Hábitat, que logramos
terminar juntos, salimos y concursamos por esta subvención de la UE y somos
socios que nos hemos conocido muy bien en el camino, y hasta este día creo que
para la delegación de la UE en el salvador, según lo manifestado por ellos ha
sido un proyecto bien administrado, bien llevado en sus etapas, a pesar que en
el proceso se han tenido una que otra dificultad en cuanto a cómo manera en
cada instante el proyecto. Pero en lo elemental para nosotros ha sido una
experiencia muy beneficiosa en el sentido de aprendizaje, nosotros nunca
habíamos trabajado así, entonces INCIDEM para mí es un aliado especial,
estratégica que nos ha ayudado a abrir puertas, las hemos abierto juntos,
entonces lo veo como un socio estratégico, y por eso habrá que seguir
apostándole a esto y seguir atrayendo a otras ciudades que puedan ser parte de
estos esfuerzos que seguimos haciendo con INCIDEM.
Eso sería todo, muchísimas
gracias.
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