Jornada: “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana: Juntos en Acción”
En el día de ayer se
llevó a cabo en el Salón de Actos del Colegio de Arquitectos de la ciudad de
Madrid la jornada “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda
Urbana: Juntos en Acción”, la misma organizada por ONU HABITAT en España.
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| Joan Clos - Director Ejecutivo de ONU - Hábitat |
La jornada fue muy
concurrida, con amplia presencia de expertos y personalidades destacadas en las
tres sesiones en las que se dividió el evento.
La jornada comenzó con
unas breves palabras del Sr. Joan Clos, Director Ejecutivo del ONU –Hábitat y
de Marcio Favilla, Director Ejecutivo de Programas Operativos y Relaciones
Institucionales de la Organización Mundial del Turismo.
El Sr. Joan Clos también
participó en la primera sesión, bajo el nombre “De lo global a lo local: La
implementación de la Nueva Agenda Urbana”, junto a él estuvieron Fernando
García Casas[1], Anselmo
Menéndez Menéndez[2], Joan
Ribó[3],
Ada Colau[4]
y Manuela Carmena[5].
En esta primera sesión,
todos los participantes explicaron cuáles eran las mayores dificultades para
implementar la agenda, Joan Clos explicó que desde ONU Hábitat se han
distinguido tres retos, el incremento de las desigualdades, la participación de
las ciudades en el cambio climático y la pérdida de accesibilidad de las
viviendas. De la misma manera explicó que en los países en desarrollo existen
retos diferentes a los que pueden observarse en países desarrollados como por
ejemplo que la urbanización está liderada por el sector privado en la mayoría
de los casos y la autoridad política que debería regular estos procesos suele
estar ausente. Ante esto ONU Hábitat busca desarrollar instrumentos útiles,
creando planes de ensanches urbanos, redensificación y regeneración para
evitar los problemas que ya existen como la suburbalización, la promoción de la
vivienda pública masiva y el aumento de los condominios vallados.
Por su parte Fernando García
Casas explicó que es un reto no desperdiciar las nuevas tecnologías, de la
misma manera que lo es la construcción de sociedades inclusivas y resilientes,
y resaltó la importancia de que todos los actores participen, sobre todo las
alianzas entre el sector público y el privado.
Anselmo Menéndez Menéndez
por su parte resaltó una serie de claves que el Ministerio de Fomento ha
identificado, suscribir a los compromisos internacionales, incluyendo la Nueva
agenda urbana y la Agenda Urbana Europea. Otras claves son el análisis de los
planes de implementación, la coordinación de los distintos niveles de la
administración públicas y la creación de una agenda digital.
Por el lado de los
alcaldes, ellos también se centraron en los retos que se avecinan para los
gobiernos locales y en general todos coincidieron en que uno de los mayores
retos es que el Estado español no financia a las ciudades, en el caso del
Alcalde de Valencia se centró en problemas como la movilidad, especialmente en relación
a las ciudades que crecen demasiado dispersas, promoviendo urbanizaciones más
compactas para evitar los gastos excesivos de combustible. Otro de los
problemas a los que se refirió fue el de la distribución de los alimentos.
La alcaldesa de Barcelona
por su parte resaltó nuevamente el rol de las ciudades como un actor
imprescindible en el contexto actual, teniendo en cuenta que son las
administraciones más cercanas al ciudadano, remarcando la necesidad de un mayor
reconocimiento en planos como el de Naciones Unidas, más espacios de cooperación
multinivel y darle más fuerza al principio de subsidiaridad, aumentando las
competencias de las ciudades. La alcaldesa hizo referencia a los retos
medioambientales que enfrentan las ciudades, sobre todo respecto a la movilidad
y de viviendas que han aumentado considerablemente de precio.
Finalmente, la alcaldesa de
Madrid hizo hincapié en una correcta legislación, explicando que derechos como
el derecho a la ciudad es algo poco concreto y dentro de este el derecho a la
vivienda que se ha vuelto un ideal ya que no es posible su ejecución. También
comentó la falta de una buena relación con el poder judicial, pero sobre todo
se refirió a los temas de corrupción y violencia en las ciudades.
El Sr. Joan Clos hizo un
cierre de la sesión pidiendo ante todo una mayor descentralización, más poder
real en manos de las administraciones locales.
La segunda sesión, bajo
el nombre “Pensar en lo Urbano: Inclusión, Prosperidad y Sostenibilidad
medioambiental” contó con representantes de la sociedad civil y del sector
privado, a saber, José María Ezquiaga[6],
Inés Sánchez de Madariaga[7],
Yayo Herrero[8], Agustín
Hernández Aja[9], Diego Torrico[10]
e Isabela Velázquez[11].
Esta 2º sesión tuvo como
eje la viabilidad de poner en práctica esta nueva agenda, al respecto algunos
oradores se centraron en la urgencia de aterrizar la Nueva Agenda Urbana, de
trasladarla al ámbito local y aprovechando, como dijo Isabela Velázquez, la
existencia de otros actores como las ONGs, las redes de ciudades, la participación
ciudadana, entre otras. En la misma línea se pronunciaron José María Ezquiaga y
Agustín Hernández, ambos recalcando el rol de los ciudadanos, quienes ahora
tienen en la posibilidad y el deber de exigir a sus gobiernos reformas en los
planes de urbanización y el respeto y seguimiento de los ODS.
Yayo Herrero se centró en
el modelo de desarrollo hegemónico actual como el principal obstáculo que, si
no se modifica, evitará el logro no solo de la Nueva Agenda Urbana sino también
de los ODS, sobre todo critico el consumo excesivo y el modelo de producción que
promueve estas conductas.
En esta mesa se habló también
del rol de las mujeres en esta Nueva Agenda Urbana, recalcando por un lado su
gran participación en el proceso y criticando a la vez las escasas referencias
que se hacen sobre las mujeres en el texto final de la agenda, habló también de
la importancia de que la temática de género forme parte de las directrices de
los planes de ordenación territorial.
Por el lado del sector
privado, Diego Torrico habló sobre el compromiso de las empresas en aplicar las
innovaciones tecnológicas de una manera original que genere resultados
diferentes a los esperados y, una vez más, resaltó el papel del ciudadano
comprometido para el logro de cambios reales.
En esta sesión también hizo
su participación Carlos Martínez Martínez, Alcalde de Soria, quien por
inconvenientes no pudo estar presente en la primera sesión, él se centró en los
entornos rurales y pequeños municipios, que a su entender suelen ser olvidados
en los grandes planes de ordenamiento territorial, explicando que los entornos
rurales de donde sale toda la producción consumida en las grandes ciudades son
olvidados, cuando tienen especial relevancia, sobre todo la protección de los
ecosistemas y de la población que vive en estas zonas, para evitar que sigan
migrando a las grandes ciudades.
La última sesión tenía el
nombre de “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana:
Juntos en Acción”, en la cual los oradores fueron representantes de distintos órganos
relacionados a Naciones Unidas, Joaquín Nieto[12],
Ignacio Trueba[13], Carmen
Sánchez Miranda[14], María Jesús
Vega[15],
Isabel Garro[16] y
Cordula Wohlmuther[17].
En esta última sesión, si
bien tuvo menor duración que las otras porque ya no había tiempo, cada uno de
los oradores relacionó la Nueva Agenda Urbana con sus respectivas áreas de
trabajo. Así desde ACNUR se instó a no dejar a nadie atrás, recordando que 4 de
cada 5 refugiados se desplazan hacia grandes ciudades por lo que el
planeamiento territorial debe tener en cuenta estas variables.
Por el lado de la FAO, se
recalcó la importancia que recibe la temática de la seguridad alimentaria en el
texto de la Nueva Agenda Urbana, también habló sobre los problemas relacionados
a la mala nutrición, como la obesidad y la desnutrición. Y también recordó la
importancia de trabajar por la sostenibilidad ambiental en todo el proceso de producción.
Desde la OIT se habló
sobre los futuros problemas relacionados al trabajo y su relación con las ciudades,
remarcando que estas son las principales generadoras de nuevos empleos, pero
que se enfrentan a la necesidad de crear 400 millones de empleos hasta el 2030,
esto a la par de tratar de cumplir con los ODS. Hablo también sobre el aumento
del trabajo informal en todos los países por la digitalización de las economías,
y nuevamente destaco la importancia de una sociedad civil comprometida.
La representante de la
OMT recordó que el 2017 es el año del Turismo Sostenible, resaltó el papel del
turismo como oportunidad de desarrollo para muchos gobiernos nacionales y
locales, y remarcó el poder de este en relación a la protección y preservación de
actividades culturales y de la biodiversidad.
La representante de ONU Hábitat
resaltó los puntos que habían sido explicados por Joan Clos, destacando
nuevamente la importancia de la Nueva Agenda Urbana.
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| Carlos Martínez Martínez - Alcalde de Soria |
[7] Cátedra UNESCO de Políticas de Igualdad de Género en Ciencia, Tecnología e Innovación.
Universidad Politécnica de Madrid (UPM)
[9] Profesor Titular del Departamento de Urbanística y Ordenación del
Territorio de la Universidad Politécnica de Madrid (UPM)
[13] Representante Especial en España de la Organización de Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO)
[14] Directora de la Oficina del Programa de Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos en España (ONU – HABITAT)
[17] Jefa de Relaciones Institucionales y Movilización de Recursos de la Organización
Mundial del Turismo
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